记者7日在中小学教师职称制度改革电视电话会议上获悉，会议明确中小学教师职称制度改革时间表，2015年12月底前，各省改革实施方案报人力资源社会保障部、教育部审批，2016年完成人员过渡和首次评审，经过2年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。

　　人社部、教育部近日印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》指出，深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制、形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

　　在中小学教师中增设正高级职称，是改革的一大亮点和突破，也是一项大的政策调整。人社部副部长张义珍表示，各地要按照培养和造就教育家的政策导向评价好正高级教师，坚持高标准、少而精，严格控制数量，确保质量，树立中小学教师发展标杆和楷模，发挥“传、帮、带”作用，带动形成一支高素质专业化的中小学教师队伍。

　　据了解，2009年1月，经国务院常务会议审议同意，山东省潍坊市、吉林省松原市和陕西省宝鸡市开展了中小学教师职称制度改革试点。2011年9月，为进一步积累经验，探索解决改革试点中遇到的突出问题，国务院常务会议研究决定，全国各省、自治区、直辖市各选择2—3个地级市，开展中小学教师职称制度改革扩大试点工作。

　　据悉，扩大试点过程中，329.3万名中小学教师进行了职称（职务）过渡，按照新的评价标准和办法新晋升正高级教师806名，高级教师3.98万名。

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　　打通中小学教师晋升通道

　　“教师职称是评一次伤一次，因为高级教师的名额太少，而高级和中级之间的待遇差距又太大。”河南济源市克井一中校长李新乐说起评职称，满脸都是焦虑。

　　很长一段时间以来，我国中小学教师职称是按照岗位设置，以名额指标来评职称。

　　“这种职称评定制度，不单单伤害某个老师，而且对整个教师队伍都有冲击。”李新乐说。

　　对于我国1270万中小学教师，职称指标的“僧多粥少”已成为他们职业发展的巨大瓶颈。

　　湖南怀化通道县小学校长蒙兰凤说：“希望渺茫，会让老师觉得辛勤播种却无法收获，很自然产生职业倦怠。”

　　此次改革提出要建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称），这些措施旨在打通中小学教师的晋升通道。

　　有专家建议要适当增加各个学校相应职级的职数，确保有效做到评聘结合，同时要建立职级动态监管机制。

　　湖南怀化通道县一中校长杨保仲表示，国家政策层面应鼓励优秀的年轻老师向更高层次发展，职称评定可以适当提高门槛，但是不要受指标限制。让业绩说了算，鼓励人尽其才、才尽其用。

　　教师最重要是职业道德标准

　　此次改革提出要修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向。上海市虹口区第三中心小学校长盛裴说，优秀的中小学教师能成为教学实践的专家，肯定会有自己的一套理论，但并不一定都要以论文的形式表达出来。中小学教师评职称要淡化论文，重视教师在课堂上的实际能力。

　　多年来，由于教师评职称有论文要求，导致论文“注水”现象频现。这种论文没有任何含金量，由此衍生的腐败之风也越来越严重。

　　湖南省一位老教师表示，论文不能完全不要，教师也需要总结教学工作，但要规范论文评审渠道，强调评论文不能收取老师任何费用，彻查严处以发表论文作为敛财手段不法行为。

　　“改革导向很重要。”盛裴说，过去的评价导向就是让老师去写论文、搞科研。以前你的水平再高，学生再优秀，你也评不上。现在的导向就是着重在教学一线。

　　评价教师究竟该以什么为标准？广东佛山南海九江海寿小学校长张永辉认为，教师最重要是职业道德标准。“如果一个老师30多年坚守在边远贫困的地方教书育人，即使他没有学历论文，国家也应评他当高级教师！”

　　顺应基层教师的呼声，此次改革已再次明确提出，修订评价标准，向农村和边远地区教师倾斜。