不久前，华中科大原校长李培根在离任演讲中谈到，“曾希望在任期内能使学校充满学气，少些官气”，但现实让他留下“遗憾”。随后不久，华中师大原校长章开沅四度请辞并如愿卸下“资深教授”头衔后说，“院士、资深教授等学术头衔在中国不能搞终身制，要给后来者腾出一个空间，多扶持后来的学者；荣誉可能终生，但总有干不动的那一天，不想尸位素餐”。

　　大学，究竟该如何多些文气少些官气？中南财经政法大学在探索高校“去行政化”方面一直走在全国前列。今天，楚天金报刊发中南财经政法大学校长杨灿明专访文章，来管窥该校的做法与经验。

　　“三把火”初探高校去行政化

　　记者：中南财经政法大学为何决定进行去行政化改革？改革之初，您是如何看待这一改革的意义的？

　　杨灿明：高校去行政化，国家早有系列政策作为导向，我们的改革，根本目的就是要释放学术活力。行政化问题之争实质是如何改善现有治理结构和改变资源配置体制的问题。我认为当务之急是要完善大学内部治理结构，建立现代大学运行机制，构建党委权力、行政权力、学术权力和监督权力相互制约又协调运行的格局。事实上，学术权力与行政权力并存，在高校管理中普遍存在。去行政化不等于否定行政权力，两者协调发展是高校资源合理配置的必要条件。

　　记者：中南财经政法大学从什么时候开始启动去行政化改革，初期采取了哪些措施？

　　杨灿明：我校从2006年起，就开始初探去行政化的道路，实施了三大措施。

　　第一个举措是：2012年我校推出“文澜学者”人才计划，规定处级及以上领导干部不能入选。学校打算用5年时间，滚动遴选奖励资助5名左右学术名师、10名左右学科带头人、100名左右学术骨干分别担任文澜资深教授、文澜特聘教授、文澜青年学者。“文澜学者”除享受正常工资、津贴、福利待遇外，还享受专项津贴。而文澜资深教授不设聘期，一次性发放特殊岗位荣誉津贴；文澜特聘教授和文澜青年学者聘期都是三年，每年享受不同等级的岗位津贴。我们认为，领导干部要把主要精力用于管理，教师要潜心专注治学。“文澜学者”人才工程严格限制校级领导、学院院长和部门双肩挑的干部进入，既是学校加快推进高校“去行政化”改革的具体举措，也能保证规则的制定和实施更加公平。

　　第二个措施是让校级领导退出学术委员会。其实早在2000年，我校正式组建之初，校长就不再兼任学校学术委员会主任，随后由我校著名会计学家郭道扬教授当选为校学术委员会主任，至今已14年。2011年年初，学校再次调整学校学术委员会组成人员，除分管学术、科研的副校长之外，此前进入学校学术委员会的其他两位副校长及各学院院长全部退出。17名委员当中，除一名委员由科研部负责人兼任外，均为该校各学科、学院学术声望较高的教授，他们无一人担任行政职务。各学院的学术委员会也主要由没有行政职务的学者组成。学校领导、学院院长进一步退出学校学术委员会，有利于实现学术权力与行政权力的分离。学术委员会是一个学术评议机构，理应由不担任领导职务的学者组成，以便更加公正客观地评价教师学术行为，更好地避免行政干预。

　　第三个措施是建立“四权合作”机制。近年来，我校积极探索以党委领导、校长负责、教授治学、民主管理“四权合作”为基本框架的现代大学治理结构。2006年9月，学校发布了《大学章程》，明确界定学校党委、校长、学术委员会等专门委员会、教职工代表大会、教职员工、学生和校友的权利与义务，强调校学术委员会是学校学术评议、审议和学术决策咨询的最高学术机构。2010年，学校还对职能部门机构进行改革，将行政色彩较浓的“处”改为“部”或中心，比如就业指导处改为就业指导服务中心，淡化行政色彩，强化机关职能部门的服务意识。此外，在我校，学者、学科、学术问题主要由学者们决定并形成规范。以学者最为关心的职称评定为例，中南财经政法大学实行学者职称评聘分离，学术委员会所代表的学术权力组织负责评议，校长代表的行政权力组织负责聘用。一般情况下，校长会充分尊重学术委员会的评议结果，同时也保留否决权，特殊情况可以驳回，重新交由学术委员会投票。学术委员会在学术、学科、学者等领域集体决策、充分讨论，可以最大化地避免决策失误。

　　学者积极性得到最大程度释放

　　记者：在进行了一系列的去行政化改革后，目前取得了什么样的成效和改变？

　　杨灿明：在一系列“去行政化”改革之后，我校国家社科基金年度立项数，已连续5年居全国财经政法类高校第一。项目涉及的研究领域逐年拓宽，2008年仅涉及5个学科，2013年则已达12个学科。国家自然科学基金项目立项也从2008年起突破个位数，连续多年保持在20项左右。

　　我校学者的科研积极性也得到最大程度的释放。2012年以来，仅郭道扬、邹进文、张红、王艳清等几名学者就接连在《中国社会科学》《中国科学》两大顶尖杂志上发表了10余篇文章，在学界产生较大影响。而法学院教师仅2013年一年就在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》三大权威期刊上发表了10多篇论文，位居全国各大法学院前列。

　　另外，自2007年以来，研究生院围绕着如何提高研究生培养质量和学术水平，先后制定和修订了《中南财经政法大学学位授予工作办法》等12个规范性管理文件，对研究生学位论文质量进行把控。5年间，1篇博士学位论文获全国优秀博士论文奖、2篇获全国优秀博士论文提名奖、24篇获省级优秀博士论文奖、66篇获省级优秀硕士论文奖。