727万,今年高校毕业生的数字,和2013年699万的数字相比,净增28万人。今年的政府工作报告明确提出,“要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。”
焦点一 今年高校自招怎么招
今年“华约”联盟自主招生,招考的7校变为6校,由于中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌违法违纪接受调查,人大暂停自主招生1年。
这次全国“两会”,不少代表、委员盯住了人大“蔡处长”事件,认为这起招生丑闻的曝光,已使高校自主招生陷入信任危机。高校自招的公平、公正引起持续关注。有代表在会上透露,今年教育部已反复要求,高校对5%的招生自主权要严格掌握,“不准点招一名学生。”
但代表和委员们还是对自主招生的走向发表了诸多看法。
“绝对的权力带来绝对的腐败。”全国人大代表、华中农业大学(招生办)校长、中国工程院院士邓秀新炮轰“自主招生”,认为没有阳光透明的操作机制的前提下,高等院校招生的裁量权太大必然导致腐败。
全国政协委员、中南大学校长张尧学也态度鲜明:解决自主招生的信任危机,需要高校和中学两方合力。高校应尽快建立透明的自主招生评价标准和违规处罚办法,中学应尽快建立学生综合素质评价和诚信监督办法。
焦点二 高考光改考试方式远不够
高考改革,牵动人心。教育部部长袁贵仁在今年“两会”期间透露,“高考改革方案在加紧论证,已经有了初步意见,但还在考证它的科学性、可行性和风险性”。
除了关心考试科目的具体变化,很多代表和委员发言直指高考改革的核心领域。
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其说,现行的高考录取制度采取的还是“分省定额、划线录取”的办法,各地录取定额并非按考生数量平均分配。以广东为例,一本录取率只有百分之六点几,低于全国平均水平。在他看来,中央有关部委应“按照考生作为基数来分配招生计划”。在推进异地高考的背景下,如果招生计划不按照考生人数做调整,广东将会成为考生上重点大学最难的省份之一。
全国政协委员、上海科技大学副校长印杰对这次的高考改革也有一点担忧:随着高考改革的推进,可能又会有新的应试教育来对待素质教育。“我们的教育从幼儿园开始就是不断淘汰、选拔精英。”但在印杰看来,教育应致力于让所有人都能成才,而不仅仅是选拔。“学生的社会责任感重不重要?当然重要。但怎么考核学生的社会责任感?在高考里面算多少分?”
不少代表委员希望新一轮高考改革在评价制度上有所突破——学生表现不再靠几门科目的分数说话,身体素质如何、综合能力怎样,都应纳入高考评价范畴。
焦点三 如何消除各类就业歧视
《政府工作报告》提及,今年的高校毕业生将达到727万人,就业形势不容乐观。按照全国政协委员、中国人事科学院研究员吴江分析,从吸纳就业的情况看来,大量中小企业才是人力资源的最大需求方,这些中小企业提供了80%的城镇就业岗位。但大学毕业生在就业时,仍然比较青睐政府部门、外企、国企及大企业,这是典型的“高不成,低不就”。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东直言,大学生逃离“北、上、广”应是必然的,因为大城市生活成本高,而中西部或者二三线城市发展却是个机会。他建议,政府可以尝试制定“区域就业扶持”政策,对到中西部就业特别是到农村就业的大学生,给予提供就业机会的企业以人次计算的一次性补贴。
不少代表和委员认为,学历、地域、性别等各层次就业歧视,也是影响大学生就业率的重要因素。
全国人大代表徐晓说,在稀缺的岗位资源面前,女大学生就业尤为困难,建议相关部门多为女大学生创业、就业提供更加务实的政策,确保女大学生平等就业。
焦点四 谁来扶一把欠发达地区教育?
“在教育部和贵州省支持下,贵州大学对每位长江学者每年给予120万元津贴,一个院士给予180万元,还提供科研平台和经费,但一年多里都没有一个人报名。西部对高端人才很饥渴!”这是今年“两会”期间,全国人大代表、贵州大学校长郑强的发言,短短数语,道出了欠发达地区发展教育事业的艰难。
全国政协委员、安徽大学(招生办)党委书记黄德宽认为,“985”、“211”高校在招生中不应大搞地方化,而要面向全国。这些高校的发展纵然得到属地政府部门的支持,适当增加当地考生的招生比例可以理解,但这一比例要严格控制。“重点高校招生比例应向中西部地区、贫困地区和生源大省倾斜,这有利于实现教育公平,促进欠发达地区发展。”