今后，旅游景区、公办学历教育若要调整价格或学费，必须经过价格听证。昨日，省物价局公布了重新修订的《湖北省定价目录》和《湖北省定价听证目录》。记者看到，由政府定价和实行政府指导价的项目，缩减为6大类共38个品种；同时，我省还首次新增了旅游景点票价、公办学历教育学费两个听证项目。

　　定价项目缩减四成

　　据悉，目前我省96%的商品和服务收费执行市场调节价；只有4%的商品和服务由政府定价或实行政府指导价，涉及资源性商品价格、公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等。

　　原《湖北省定价目录》于2002年发布。新目录同原目录相比，定价项目由20类63个品种（小项），调整归并为6大类38个品种（小项），包括省级重要商品，如食盐、烟叶、部分药品、中小学课本价格；重要资源产品，如销售电价、供水价格；重要公用事业，如机动车停放、出租车运价、排污权交易、道路客运票价；重要公益性服务，如教育收费、殡葬服务、旅游门票；重要专业服务，如中介服务收费；房地产，如公有住房等。

　　同时，新增的定价项目有排污权基准价，该价格拟实行政府指导价，即政府制定基准价以及可上下浮动的幅度。

　　另外，教育收费在原目录中没有进行细分，而新目录将教育收费划分为学费、住宿费、学前教育保育费、教育费标准，实行政府定价。

　　随着市场逐步放开，原先由政府定价的省级储备粮、油、棉花、蚕茧的价格，此次没有出现在目录中。

　　新的定价目录还下放了18项定价权，如农村道路客运票价、城市公共交通票价、物业服务价格、经济适用房价格等，均改为由市、州、县人民政府制定。

　　新增两个听证项目

　　昨日公布的《湖北省定价听证目录》中，听证项目由原来的5个增加到7个。保留的5个项目为：付费电视基本收视维护费，城市供水，城市生活垃圾处理收费标准，城市居民天然气配气价格，城市公交车、客运出租车、轨道交通运输价格。

　　新增的2个项目为：游览参观点门票价格、公办学历教育（高中、普通高等专科和本科）学费标准。

　　三问三答

　　（一问）听证项目7个会不会太少？

　　记者：按照《价格法》的规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。但听证目录中的项目只有7个，会不会太少？

　　省物价局：按照《价格法》的规定，需要听证的范围是比较广的，之所以另行公布《听证目录》，主要是考虑政府部门的工作效率和节约行政成本，确保实际工作中的可操作性。召开一次听证会，完成法定程序需要1个月时间，加上准备工作和后续工作，时间更长，而物价部门管理的重要商品和收费项目比较多，不可能都进行听证。当然，听证目录以外的项目，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。

　　（二问）听证的项目是怎么确定的？

　　记者：2010年，省物价局曾准备新增5个听证项目。除了此次新增的2个项目（景点票价和公办学历教育费）外，公路车辆通行费、城市道路桥梁隧道车辆通行费、经济适用房销售价等3项并未被采纳。那么，听证项目是如何确定的？

　　省物价局：之前的5个新增项目，公开征求了意见，并对其进行了筛选。以经济适用房为例，由于考虑到其经适房价格本来就是优惠价格，所以没有纳入听证目录。

　　最后确定哪些项目，是这样考虑的：一是商品价格或收费标准与人民群众生活关系密切，如城市公交车、出租车票价，城市供水价格及学历教育收费等；二是上级机关对具体项目是否有明确的听证要求，如天然气配气价格、付费电视基本收视维护费、景区门票价格等，都是上级文件要求听证的；三是与以前的听证项目保持一定的连续性。

　　（三问）听证会是不是“走过场”？如果多数人反对，听证方案还会通过吗？

　　记者：从我省历次的听证会情况看，听证方案都获得通过。有市民质疑，听证会是不是走个过场而已？如果会场当天多数人持反对意见，听证方案能否通过？

　　省物价局：所谓定价听证，是指定价机关在制定价格的过程中，由政府价格主管部门采取听证会形式，征求经营者、消费者和有关方面的意见，对制定价格的必要性、可行性进行论证的活动。听证的实质意义，是听取意见，供决策部门参考。听证会不是决策会，只是听取意见的一种方式，且不对听证方案形成表决结果，不存在少数服从多数的问题。听证会参加人提出的反对意见能否被采纳，关键是看该意见是否有足够的理由支撑。如经查实，定价成本数据有误，且影响到定价水平、价格调整幅度等，都属于应该采纳的意见。定价机关作出定价决定后，要通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定，以及对听证会参加人主要意见采纳的情况及理由。

　　链接

　　政府指导价：是政府给出的强制性的价格范围。常见的类型有：由国家规定基准价和上下浮动幅度；设置最高限价，防止其商品价格过高；最低保护价，由国家规定商品买卖的最低价格。

　　政府定价：指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。政府定价具有强制性。凡实行政府定价的商品价格和服务价格，不经价格主管部门批准，任何单位和个人都无权变动。

　　市场调节价：指由经营者（从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人）自主制定，通过市场竞争形成的价格。