围绕政府工作报告中“落实中长期教育改革与发展规划纲要”，参加本次政协会的委员们展开了热烈讨论。作为高校招生的“新举措”，自主招生联考牵动着高三师生、家长以及教育管理者的心。这种通过高校自主出题，在高考(微博)前以“笔试+面试”的方式选拔适合高校培养方向学生的方式，是为综合素质全面、特长突出的学生“降低”了求学门槛，还是让越来越多的高三学生卷入了一场为求得加分而不得不在高考前再备战的“小高考”，政协委员纷纷就此提出自己的观点。

　　话题背景

　　自主招生进入“战国时代”

　　1月10日前后，以北大为代表的13所高校联盟、以清华为代表的7所高校联盟、以北理工为代表的8所高校联盟几乎同时公布了2011年自主招生报名的初审结果。对一些“尖子生”及其家长来说，又是一道难题摆在了他们面前：尽管“北大”系与“清华”系的笔试时间错开一天，但面试时间至今没有公布，那些冒险在两个“派系”之间报考了两所甚至更多高校自主招生的学生，还不知道这些学校的面试时间是否能错开。

　　2010年以来，高校之间的“结盟”动作让考生和家长们看得眼花缭乱。先是“清华系”在上一年5校联盟的基础上，又添上人民大学、浙江大学加入；然后“北大系”一再扩军，从原来的7校变成了13校联盟；最后异军突起，全国8所理工类高校也结成“理工系”，最终形成三足鼎立之势，一共28所高校几乎占了全国重点学府的半壁江山。同类高校结成联盟进行自主招生，似乎已是大势所趋。

　　但是争议一直存在。中央教育改革《规划纲要》中提出，高考要“探索实行高水平大学联考”。媒体也普遍认为自主招生为尖子生或特长生提供了机会，但中国农业大学校长柯炳生指出，目前自主招生考试与99.9%以上的考生没直接关系，较大规模自主招生联盟使其更像另一次高考。

　　自主招生联考不是“小高考”

　　“高校自主招生的设计初衷是好的，旨在选拔有特长、有特点的人才”

　　孙东东表示，高校自主招生的设计初衷是好的，旨在选拔有特长、有特点的人才。目前自主招生推出了多校联考，避免了学生到一所所大学去“敲门”应考，但也存在着一个问题就是如何避免联考成为“小高考”，真正能选拔到大学需要的人才。而自主招生的试题最好是“让中学跟不上，押不到”的，让学生无需准备，只要根据自身水平发挥就可以，通过这种特色化的考试，才能使自主招生的初衷实现，避免成为“小高考”。

　　孙东东说，在自主招生的运行过程中，学生、家长都存在着一些错误观念：一方面认为这是一条捷径，绝对不能放过；另一方面认为如果自主招生没有通过，那么北大、清华就“没戏”了。所以在一些高中，学生的状态非常浮躁，可能整个1月都在做各种自主招生联盟的准备，在一定程度上影响了教学秩序。

　　孙东东表示，在自主招生中，一方面，如果农村学生来“赶考”，增加了其学习成本，造成了部分学生的放弃；同时，自主招生考题的特殊性对学生的综合能力、视野等方面都存在着全面考察，也让部分苦学的农村孩子不适应。

　　自主招生给考生增加了负担

　　“现在的方式相当于增加一轮‘小高考’，严重影响了高三的教学秩序”

　　“我对高校多种方式选拔人才的思路一直都很赞同，但对自主招生联考的这种形式却不能苟同。”市政协委员、西城教委新闻发言人李燕玲说，“现在的方式相当于增加一轮‘小高考’，严重影响了高三的教学秩序，学生、老师都非常累，而最终用上自主招生加分的学生比例非常小。”

　　李燕玲说，目前高校自主招生联盟的考试模式复杂，不仅准备每一次考试对师生而言是很重的负担，每一次的结果也造成学生很大的心理波动。很多高中校都有反映，自主招生联考已经严重影响了学校的教学秩序。这两年随着各种“联盟”的推出，已经有越来越多的高三学生“卷”入其中，如果再进一步扩大，那场面是不可想象的。

　　李燕玲说，她就去年的自主招生考试做过一个百人调查，在100位申请参加自主招生考试的学生中，最终通过笔试、面试、高考后，真正享受到加分带来的好处的学生只有9名，而大量的学生或无功而返，或凭借自己的实力完全不需要自主招生的加分。“很多参与自主招生的学生都是学校顶尖的学生，他们考北大、清华本来也没问题，但有一个加分摆在那里，谁能不去争取？”

　　自主招生增强内地高校竞争力

　　“高校自主招生在一定程度上让内地高校更具生源的竞争力”

　　许丽桦认为，高校自主招生的形式不仅给综合素质高、发展全面但学习不见得“拔尖”的学生多了一次机会，同时也是内地高校与香港乃至国际大学在竞争优质生源过程中的“法宝”，可以提升高校的竞争力。

　　许丽桦说，随着高校自主招生联盟的“扩张”，目前高三学生中越来越多的学生参与其中。作为对高考选拔的有效补充，自主招生通过笔试、面试然后给综合素质全面、特长突出的学生一定加分，令其能更从容应对高考。从学生的情况看，能在自主招生中获得加分的多是平时就成绩不错，同时能力强、视野宽的学生，而这部分学生在升入高校深造时也多表现突出。然而，在这部分学生中有些人可能在某一科目上比较薄弱，如果在“一考定终身”的高考中，可能会表现失利，与适合他的高校擦肩而过，造成个人与高校的双方损失，而自主招生的选拔方式正是给这部分学生“多一条路”。

　　近年来越来越多的高中学生选择出国或到香港深造，这些世界级高校对优质生源的争夺已不容忽视。自主招生在一定程度上让内地高校更具生源的竞争力，一方面是学生看到高招的这种变革、大学对综合素质的态度后会对内地高校更有信心；另一方面，如果一位学生凭自身能力能获得高校认可，取得加分，那在填报志愿的时候也多会选择这所大学。